Нормативно-правовое обеспечение БелКарт

Внутренняя платежная система “БелКарт” создана Национальным банком совместно с ведущими белорусскими банками в 1994 г. В ее основу положена микропроцессорная карточка. В целях отработки технологии широкомасштабной эмиссии карточек “БелКарт” на основе зарплатных проектов в качестве базового региона был определен г. Солигорск, где в 1998-1999 гг. реализован пилотный проект на базе карточек “БелКарт”. В 2003 г. в целях повышения заинтересованности банков-участников в результатах работы системы “БелКарт” было создано ЗАО ”Платежная система “БелКарт”, что, однако, не помогло ей занять лидирующие позиции на рынке банковских пластиковых карточек. Более того, темпы ее развития в 2003-2007 гг. даже замедлились. Одна из причин такой ситуации состояла в том, что имевшиеся технологические различия микропроцессорных карточек “БелКарт” и карточек с магнитной полосой международных платежных систем не позволяли держателям карточек “БелКарт” использовать уже созданную ранее банками программно-техническую инфраструктуру под карточки международных систем. Это снижало эффективность системы и, соответственно, заинтересованность в ее развитии. В связи с этим Национальному банку было поручено определить меры по дальнейшему развитию системы “БелКарт”, включая переход на использование карточек “БелКарт” для выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций, государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству.

В июне 2007 г. было принято решение о присоединении ЗАО “Платежная система “БелКарт” к ОАО “Банковский процессинговый центр”. Затем разработана и 24.07.2007 утверждена Председателем Правления Национального банка Программа мер по развитию внутренней системы “БелКарт” до 2011 г. (далее - Программа мер). В 2008-2009 гг. на переходном этапе банками проведена работа по замене карточек “БелКарт” с устаревшей программно-технической платформой на карточки “БелКарт-М” с магнитной полосой, отвечающие требованиям международных платежных систем, что позволило ускорить работы по созданию на территории страны единой программно- технической инфраструктуры, обслуживающей карточки как системы “БелКарт”, так и международных платежных систем. ОАО “Белвнешэкономбанк” и “Приорбанк” ОАО организовали шлюзы, соединившие их процессинг с ОАО “Банковский процессинговый центр”, создав тем самым возможность проведения операций по карточкам “БелКарт” в их инфрастуктуре.

Программа мер была успешно выполнена в части эмиссии карточек “БелКарт” в рамках зарплатных проектов. По итогам ее реализации доля карточек “БелКарт” в общем объеме эмиссии карточек на 01.01.2011 составила 39%. Система “БелКарт” по количеству карточек в обращении вышла на второе место в Республике Беларусь, потеснив международную платежную систему MasterСard.

Участниками платежной системы “БелКарт” на сегодняшний день являются 17 банков, включая Национальный банк. Карточки “БелКарт” эмитируют 10 банков. При этом на долю ОАО “АСБ Беларусбанк” приходится почти 63% эмиссии, на долю ОАО “Белагропромбанк” - свыше 15%, на долю ОАО “БПС-Сбербанк” - 14%, на долю ОАО “Белинвестбанк” - 7%.

На 01.01.2012 эмиссия карточек международных и внутренних платежных систем составила 9,9 млн. единиц, из них карточек “БелКарт” - 4,4 млн. единиц, или 44% от общего количества выпущенных в обращение карточек. Система “БелКарт” по количеству карточек в обращении вышла на первое место в стране, опередив не только международную платежную систему MasterСard (18% эмиссии), но и VISA (38% эмиссии).