В свою очередь, гласный Верховский пояснял, что банк ограничивает ссуды не денежными суммами, а количеством десятин на наличную душу, причём эта норма сильно колеблется в различных местностях.
Было высказано такое разнообразие мнений и обнаружено такое незнакомство с предметом обсуждения, что можно было удивляться, каким образом местные деятели могли ухитриться пробыть по нескольку трёхлетий гласными и не успеть ознакомиться с деятельностью такого учреждения, как крестьянский банк.
Принимая во внимание, что из общей площади удобной земли в губернии, только 28.1%-ея принадлежит крестьянам, в то время, сами крестьяне составляют около 83% всего числа населения. Далее отметим, что на 100 десятин крестьянской надельной удобной земли приходится до 15% (в среднем по губернии) купленной и до 12% арендуемой вненадельной,) т.е., другими словами, до 27% всей удобной крестьянской земли принадлежит им на правах частного владения или частного пользования. Следующие крестьяне ощущают нужду в земле в размере 27 десятин на каждые 100 владеемой ими на общинных началах.
«Не удовлетворяется ли вся нужда в земле 27 десятинами?»[8] .
Разумеется, не удовлетворяется, т.к. покупать и арендовывать землю имеют возможность далеко не все нуждающиеся в ней, а только наиболее зажиточные.
Масса же, т.е. настоящие бедняки, наиболее нуждающиеся в земле, ограничиваются поневоле наделом.
Высший (или указной) надел на ревизскую душу по положению 19 февраля в Костромской губернии составляет 4- 6 десятин. Между тем, число десятин земли, которое приходится на наличную душу мужского пола из числа крестьян, владеющих наделом не свыше нормы, равняется 3,5 десятин. Таких крестьян, владеющих наделами не свыше нормы, в Костромской губернии только 70% общего числа крестьян. Теперь, если землю, состоящую во владении крестьян с наделом не свыше нормы, рассчитать на число душ мужского пола по норме высшего или указного надела, то на этой площади оказалось бы душ более нормального числа на 22,8%.
Выше мы видели, что сделал крестьянский банк для костромского мужика., можно уверенно сказать, что сделал он очень мало.
И действительно, при посредстве банка было приобретено всего около 0,05 дес. на наличную душу мужского пола. Факт крупной земельной нужды и не менее грустный факт ничтожной помощи, оказываемой населению крестьянским банком, налицо.